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【豬年回顧】
2019年國(guó)內(nèi)國(guó)際十大經(jīng)濟(jì)新聞
2019年12月29日，由經(jīng)濟(jì)參考報(bào)主辦，全國(guó)13家新聞單位及特邀經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)合評(píng)選出2019年國(guó)內(nèi)十大經(jīng)濟(jì)新聞和國(guó)際十大經(jīng)濟(jì)新聞。這一由經(jīng)濟(jì)參考報(bào)主辦的評(píng)選活動(dòng)至今已連續(xù)舉辦二十五屆。
此次評(píng)選出的國(guó)內(nèi)十大經(jīng)濟(jì)新聞是：1、新個(gè)稅法實(shí)施 減稅降費(fèi)紅利深度釋放；2、重大區(qū)域規(guī)劃密集落地 為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力；3、《中華人民共和國(guó)外商投資法》正式發(fā)布； 4、科創(chuàng)板鳴鑼開市 注冊(cè)制加速推進(jìn)；5、自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容構(gòu)建高水平對(duì)外開放新格局；6、中共十九屆四中全會(huì)在京舉行 推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；7、5G商用服務(wù)啟動(dòng) 打開發(fā)展新篇章；8、豬價(jià)上漲推高CPI 穩(wěn)產(chǎn)保供成效漸顯；9、中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)文支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展；10、“六穩(wěn)”工作扎實(shí)推進(jìn) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好趨勢(shì)不變。
評(píng)選出的國(guó)際十大經(jīng)濟(jì)新聞是：1、國(guó)際機(jī)構(gòu)下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期 多國(guó)央行紛紛降息刺激經(jīng)濟(jì)；2、波音737MAX因空難事故遭全球禁飛；3、法國(guó)開征數(shù)字稅 美國(guó)采取反制措施；4、亞投行成員突破100個(gè) 獲得更多國(guó)際支持； 5、中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好 成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎； 6、各國(guó)央行增持黃金儲(chǔ)備 多重利多因素推高金價(jià)；7、RCEP談判取得重大突破 ；8、中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣；9、上訴機(jī)構(gòu)“停擺” 世界貿(mào)易組織面臨危機(jī)；10、中美就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致。
參加此次評(píng)選的評(píng)委除經(jīng)濟(jì)參考報(bào)外，還包括（排名不分先后）人民日?qǐng)?bào)、中央廣播電視總臺(tái)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)行業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會(huì)、中國(guó)青年報(bào)、參考消息、中國(guó)證券報(bào)、上海證券報(bào)、中華工商時(shí)報(bào)、新華網(wǎng)、澎湃新聞等新聞單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
特邀經(jīng)濟(jì)學(xué)家為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春和中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
 
 
【高層意向】
進(jìn)一步做好清理政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作
1月8日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)總理部署進(jìn)一步做好清理政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，要求堅(jiān)決有力一抓到底。會(huì)議指出，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，是黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署，關(guān)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和市場(chǎng)預(yù)期，事關(guān)政府公信力。同時(shí)，拖欠賬款在相當(dāng)程度上也影響工資特別是農(nóng)民工工資發(fā)放，既要加大春節(jié)前的集中清欠力度，也要建立防止拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。必須進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，一抓到底，確保2020年底前無分歧欠款應(yīng)清盡清，存在分歧的也要通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決，決不允許增加新的拖欠。
會(huì)議確定，1、各地各有關(guān)部門要對(duì)剩余的無分歧欠款分類、逐項(xiàng)制定清償計(jì)劃，新發(fā)現(xiàn)的瞞報(bào)、漏報(bào)等欠款納入臺(tái)賬一并辦理，對(duì)欠款額度較大的拖欠主體要掛牌督辦。省級(jí)政府對(duì)本地區(qū)清欠工作負(fù)總責(zé)，對(duì)無法完成清欠任務(wù)的市縣要統(tǒng)籌制定解決方案。大型國(guó)有企業(yè)要對(duì)下轄企業(yè)統(tǒng)籌采取措施，確保完成清欠任務(wù)。
2、落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立清欠與根治拖欠農(nóng)民工工資的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以政府投資項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資為重點(diǎn)，清欠資金優(yōu)先清償拖欠的農(nóng)民工工資。今后各類項(xiàng)目建設(shè)都要留足用于支付農(nóng)民工工資的資金并按合同及時(shí)發(fā)放，尤其是各級(jí)政府和國(guó)有企事業(yè)單位不得以任何理由拖欠農(nóng)民工工資。
3、強(qiáng)化約束懲戒。對(duì)零清償、進(jìn)度慢的要通報(bào)和處罰。對(duì)瞞報(bào)漏報(bào)、惡意拖欠等要加大查處問責(zé)力度，情節(jié)惡劣的要公開曝光。對(duì)未完成清欠的地方，要對(duì)省級(jí)政府相關(guān)部門、市縣政府及其相關(guān)部門，在壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)、降低公務(wù)出行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控津補(bǔ)貼等方面采取限制措施。
4、督促國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化及時(shí)還款約束，防止霸王條款、打白條等行為，將應(yīng)付賬款控制和清欠納入內(nèi)部考核。未經(jīng)被拖欠單位同意，不得以商業(yè)匯票等非貨幣資金形式支付拖欠賬款，變相延長(zhǎng)拖欠時(shí)間。
5、出臺(tái)實(shí)施及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)相關(guān)法規(guī)。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行過程結(jié)算，加大保函替代施工單位保證金推廣力度。各級(jí)政府要真正過緊日子，勤儉節(jié)約，量入為出。對(duì)政府投資項(xiàng)目，沒有明確資金來源的一律不得審批，查處無預(yù)算上項(xiàng)目、未批先建、由施工單位墊資建設(shè)等違規(guī)行為。（中國(guó)政府網(wǎng)）
 
多項(xiàng)舉措促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月3日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤；部署加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)上水平；通過《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》，更好保障質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，要推進(jìn)改革創(chuàng)新。大力改善營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)的減稅降費(fèi)措施。同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新方式，緩解中小企業(yè)融資難融資貴。
當(dāng)天會(huì)議決定，推動(dòng)降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費(fèi)，全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。實(shí)施差異化信貸政策，鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，股權(quán)投資、債券融資等更多向制造業(yè)傾斜。加大產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進(jìn)智能、綠色制造。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，推動(dòng)重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用、工業(yè)基礎(chǔ)能力提升、新動(dòng)能成長(zhǎng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
“促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，必須擴(kuò)大開放。”李克強(qiáng)說，“要清醒看到，中國(guó)制造只有在國(guó)際市場(chǎng)上經(jīng)歷洗禮才能發(fā)展壯大。要鼓勵(lì)企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)、開展合作。”總理說，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)全面放開，有關(guān)部門要認(rèn)真進(jìn)行梳理，清除影響制造業(yè)開放政策落地的各種障礙。
當(dāng)天會(huì)議還決定，完善規(guī)劃、用地、用海、能耗等政策，推進(jìn)制造業(yè)重大內(nèi)外資項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。鼓勵(lì)支持中西部和東北地區(qū)更大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸引外資。完善促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的措施。（中國(guó)政府網(wǎng)）
 
 
【宏觀指向】
我國(guó)將全面實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算
1月5日國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆5日說，從2019年年度地區(qū)生產(chǎn)總值核算開始，我國(guó)將正式實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。
全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議5日在北京舉行。寧吉喆在會(huì)上介紹，地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算是統(tǒng)計(jì)改革的突破口和標(biāo)志性成果。各地區(qū)、各單位要健全工作機(jī)制，完善核算方法，夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值基本銜接。
自1985年我國(guó)建立生產(chǎn)總值核算制度以來，一直采取分級(jí)核算制度，即國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，各省區(qū)市統(tǒng)計(jì)局核算本地區(qū)生產(chǎn)總值。長(zhǎng)期以來，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局不斷改進(jìn)完善核算方法，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。但在實(shí)施過程中，分級(jí)核算制度的弊端逐漸暴露，突出表現(xiàn)在地區(qū)與全國(guó)數(shù)據(jù)不銜接，地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)長(zhǎng)期高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。
據(jù)了解，改革后，地區(qū)生產(chǎn)總值將由各省區(qū)市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核算改革為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施，各省區(qū)市統(tǒng)計(jì)局共同參與核算。改革后，各地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)將由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署公布或授權(quán)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布本地區(qū)數(shù)據(jù)。
此外，2020年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還部署多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。寧吉喆介紹，要開展第七次全國(guó)人口普查、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查；深度開發(fā)利用第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查成果；推進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與分析研究，強(qiáng)化月度、季度、年度宏觀指標(biāo)和先行指標(biāo)監(jiān)測(cè)，為國(guó)家科學(xué)決策和宏觀調(diào)控提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)；持續(xù)完善高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系，進(jìn)一步完善“三新”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立健全農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，扎實(shí)開展區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略監(jiān)測(cè)；認(rèn)真開展2020年統(tǒng)計(jì)督察工作，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假等。（新華社）
 
積極的財(cái)政政策更加注重機(jī)構(gòu)調(diào)整
1月2日中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正2日在財(cái)政部召開財(cái)稅部門座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好各項(xiàng)財(cái)稅工作，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
韓正指出，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。過去一年，財(cái)稅部門全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極的財(cái)政政策執(zhí)行有力，財(cái)稅改革穩(wěn)步推進(jìn)，各方面工作取得明顯成效。要站在國(guó)家發(fā)展大局的高度，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，突出工作重點(diǎn)，支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)大局穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
韓正強(qiáng)調(diào)，積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)，在執(zhí)行過程中深化完善，力求更好成效。堅(jiān)持“以收定支”，從嚴(yán)從緊管好財(cái)政支出，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，做到花錢要問效，有效多安排、低效多壓減、無效要問責(zé)。要保障好重點(diǎn)領(lǐng)域支出需求，加大對(duì)地方特別是困難地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，壓實(shí)地方責(zé)任，堅(jiān)決兜牢“三保”底線。要完善相關(guān)工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，依法處置和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。按照“資金跟項(xiàng)目走”的原則，安排用好地方政府專項(xiàng)債券，盡快形成實(shí)物工作量。要做好機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，鞏固擴(kuò)大改革成效。抓好財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)稅鐵軍。（新華社）
 
 
【政策措施】
央行宣布降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)
為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低社會(huì)融資實(shí)際成本，中國(guó)人民銀行決定于2020年1月6日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)（不含財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司）。
中國(guó)人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持靈活適度，不搞大水漫灌，兼顧內(nèi)外平衡，保持流動(dòng)性合理充裕，貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。
1、此次降準(zhǔn)如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)？
答：此次降準(zhǔn)是全面降準(zhǔn)，體現(xiàn)了逆周期調(diào)節(jié)，釋放長(zhǎng)期資金約8000多億元，有效增加金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定資金來源，降低金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金成本，直接支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。此次降準(zhǔn)保持流動(dòng)性合理充裕，有利于實(shí)現(xiàn)貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境，并且用市場(chǎng)化改革辦法疏通貨幣政策傳導(dǎo)，有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、此次降準(zhǔn)是否有利于緩解小微、民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題？
答：此次降準(zhǔn)增加了金融機(jī)構(gòu)的資金來源，大銀行要下沉服務(wù)重心，中小銀行要更加聚焦主責(zé)主業(yè)，都要積極運(yùn)用降準(zhǔn)資金加大對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)的支持力度。在此次全面降準(zhǔn)中，僅在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)的城市商業(yè)銀行、服務(wù)縣域的農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社和村鎮(zhèn)銀行等中小銀行獲得長(zhǎng)期資金1200多億元，有利于增強(qiáng)立足當(dāng)?shù)亍⒒貧w本源的中小銀行服務(wù)小微、民營(yíng)企業(yè)的資金實(shí)力。同時(shí)，此次降準(zhǔn)降低銀行資金成本每年約150億元，通過銀行傳導(dǎo)可降低社會(huì)融資實(shí)際成本，特別是降低小微、民營(yíng)企業(yè)融資成本。
3、降準(zhǔn)是否意味著穩(wěn)健貨幣政策取向發(fā)生改變？   
答：此次降準(zhǔn)與春節(jié)前的現(xiàn)金投放形成對(duì)沖，銀行體系流動(dòng)性總量仍將保持基本穩(wěn)定，保持靈活適度，并非大水漫灌，體現(xiàn)了科學(xué)穩(wěn)健把握貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，穩(wěn)健貨幣政策取向沒有改變。（央視財(cái)經(jīng)）
 
宏觀政策要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”
1月13日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，財(cái)政政策、貨幣政策要同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。宏觀政策既要重視供給側(cè)，又要重視需求側(cè)；既要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，又要推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，助力消費(fèi)升級(jí)，從“供”與“需”兩端協(xié)同發(fā)力。
制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在制造業(yè)，難點(diǎn)也在制造業(yè)。近年來，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門出臺(tái)多項(xiàng)政策，引導(dǎo)金融業(yè)加大對(duì)制造業(yè)的支持力度。
去年，人民銀行強(qiáng)調(diào)，要提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款占比。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)有扶有控差異化信貸政策。銀保監(jiān)會(huì)明確要求大型銀行要切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，夯實(shí)金融服務(wù)制造業(yè)“愿貸、敢貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效工作機(jī)制，引領(lǐng)金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
近日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“提升制造業(yè)水平”“推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)”“打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群”等。銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確，積極開發(fā)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品。加大金融支持力度，為提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過市場(chǎng)化方式投資產(chǎn)業(yè)基金，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的支持力度。（人民日?qǐng)?bào)）
 
【專家見解】
宋立：為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供高質(zhì)量金融服務(wù)
國(guó)務(wù)院研究室國(guó)際司司長(zhǎng)宋立在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文：金融是經(jīng)營(yíng)信用、管理風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度，金融治理是重要而特殊的經(jīng)濟(jì)治理。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》指出：“加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。”這明確了健全完善金融體系、提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的重點(diǎn)和方向。應(yīng)加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化金融服務(wù)功能，找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民生活為本，大力健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。
圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建銀行信貸、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資等全方位、多層次金融服務(wù)支持體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、綠色發(fā)展等提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。
圍繞解決融資難融資貴問題，調(diào)整優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行。加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。
圍繞服務(wù)金融體系高效安全運(yùn)行，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù)。金融基礎(chǔ)設(shè)施是金融市場(chǎng)穩(wěn)健高效運(yùn)行的基礎(chǔ)性保障，是實(shí)施宏觀審慎管理和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控的重要抓手。應(yīng)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)籌監(jiān)管，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、健全準(zhǔn)入管理、優(yōu)化設(shè)施布局、健全治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成布局合理、治理有效、先進(jìn)可靠、富有彈性的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。（人民日?qǐng)?bào)）
 
董希淼：提升民營(yíng)企業(yè)融資獲得感
國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼近日在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)文：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》印發(fā)。民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，融資是影響民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要問題。下一步，應(yīng)繼續(xù)從信貸支持、直接融資、增信體系等方面采取措施，進(jìn)一步破解民營(yíng)企業(yè)融資難題，為民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造更好的金融環(huán)境。
首先，銀行業(yè)要發(fā)揮主力軍作用，加大信貸支持力度。一方面，進(jìn)一步優(yōu)化銀行機(jī)構(gòu)體系，大力發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行等中小銀行。應(yīng)采取更多措施，完善制度安排，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從體制機(jī)制上消除阻礙中小銀行發(fā)展的不利因素，推動(dòng)中小銀行有能力、有意愿更好地服務(wù)民營(yíng)企業(yè)；另一方面，在對(duì)接民營(yíng)企業(yè)續(xù)貸需求的同時(shí)，應(yīng)從政策支持、服務(wù)模式、激勵(lì)機(jī)制等方面采取措施，有效破解“首貸難”。
其次，不斷提高直接融資在民營(yíng)企業(yè)融資中的比重。長(zhǎng)期以來，我國(guó)以間接融資為主導(dǎo)的金融體系對(duì)民營(yíng)企業(yè)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)支持不足，一定程度上也使得宏觀杠桿率偏高。因此，應(yīng)下大力氣推動(dòng)資本市場(chǎng)改革，進(jìn)一步完善股票發(fā)行和再融資制度，提高民營(yíng)企業(yè)IPO和再融資審核效率，充分釋放市場(chǎng)機(jī)制活力，不斷提高直接融資比例。應(yīng)立足民營(yíng)企業(yè)實(shí)際情況和真實(shí)需求，協(xié)同發(fā)展多層次資本市場(chǎng)體系，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板以及區(qū)域性股權(quán)等上市掛牌，支持民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行、擴(kuò)大定向可轉(zhuǎn)債適用試點(diǎn)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點(diǎn)，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資和債權(quán)融資規(guī)模，進(jìn)一步拓寬企業(yè)多元化融資渠道。
再次，要進(jìn)一步優(yōu)化增信體系和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、補(bǔ)償機(jī)制。建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共擔(dān)和損失分擔(dān)機(jī)制，如不斷完善政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保體系尤其是民營(yíng)企業(yè)信貸擔(dān)保體系，建立民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，改變民營(yíng)企業(yè)缺信息、缺征信、缺擔(dān)保等現(xiàn)狀，并逐步降低擔(dān)保費(fèi)率。同時(shí)，充分發(fā)揮金融科技在民營(yíng)企業(yè)融資中的作用，一方面彌補(bǔ)企業(yè)信用數(shù)據(jù)較少等不足，一方面提升金融服務(wù)質(zhì)效。例如，深化區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，搭建供應(yīng)鏈金融區(qū)塊鏈平臺(tái)，將基于核心企業(yè)的銀行授信傳遞到鏈上企業(yè)；搭建貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)，縮短貸款審批流程，提升貿(mào)易融資效率。此外，應(yīng)構(gòu)建和完善針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的征信體系和失信懲戒機(jī)制，提升民營(yíng)企業(yè)信用基礎(chǔ)水平，改善民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的信用環(huán)境。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
 
 
 
【行業(yè)動(dòng)向】
又一波降價(jià)藥品已“在路上”
1月3日國(guó)家組織藥品集中采購和使用聯(lián)合采購辦公室日前發(fā)布全國(guó)藥品集中采購文件，33個(gè)品種入選第二批國(guó)家藥品“集采”名單，涵蓋高血壓、糖尿病等重大慢性病用藥，以及抗腫瘤和罕見病用藥。
按照集中采購工作安排，2020年1月17日將開標(biāo)產(chǎn)生擬中選結(jié)果，全國(guó)各地患者將于今年4月份用上第二批集中帶量采購中選藥品。有網(wǎng)友評(píng)論說，又一波降價(jià)藥品已“在路上”。
經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，名單納入了阿卡波糖、格列美脲等口服降糖藥物；奧美沙坦酯、坎地沙坦酯、吲達(dá)帕胺等高血壓用藥；治療罕見病——肺動(dòng)脈高壓的藥物安立生坦片，還有抗癌藥替吉奧、阿比特龍等；以及阿奇霉素、甲硝唑、克林霉素、莫西沙星、頭孢拉定等多個(gè)抗生素品種。
值得注意的是，第二批國(guó)家藥品“集采”除了擴(kuò)大品種，采購方案也更加成熟，并且在全國(guó)同步實(shí)施，顯示出藥品集中帶量采購制度已進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行。一些未納入醫(yī)保目錄的自費(fèi)品種此次也加入“集采”。業(yè)內(nèi)人士指出，這意味著自費(fèi)藥品也將感到集中帶量采購帶來的降價(jià)“壓力”。（新華社）
 
2019年新能源汽車產(chǎn)銷均超120萬輛
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩1月13日表示，2019年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量均超過120萬輛，新能源汽車長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有改變。
苗圩是在日前于北京舉行的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2020）上作出上述表述的。苗圩表示，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了調(diào)整期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。2019年，受宏觀經(jīng)濟(jì)壓力較大、國(guó)五燃油車降價(jià)擠出效應(yīng)、相關(guān)支持政策退坡等多重因素疊加影響，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷出現(xiàn)下滑，但全年產(chǎn)銷仍均超過120萬輛，保持全球領(lǐng)先地位。
苗圩表示，自2019年11月起新能源汽車產(chǎn)銷量已逐步恢復(fù)到補(bǔ)貼退坡前的平均水平，呈現(xiàn)出向好跡象。與此同時(shí)，新能源汽車產(chǎn)品品質(zhì)顯著提升，中高端車型市場(chǎng)份額不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，落后企業(yè)加速淘汰，優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快“走出去”步伐。
苗圩表示，當(dāng)前，中國(guó)擁有最大的新能源汽車市場(chǎng)、最完整的產(chǎn)業(yè)配套體系、最完善的政策支持體系，成長(zhǎng)起一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已具備較好的規(guī)模效益優(yōu)勢(shì)和發(fā)展環(huán)境。未來，我們?nèi)詫?jiān)持發(fā)展新能源汽車，鞏固和發(fā)展來之不易的良好勢(shì)頭。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
 
 
【他山之石】
重慶欲躋身中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一方陣
重慶市五屆人大三次會(huì)議上，重慶市長(zhǎng)唐良智在政府工作報(bào)告亮出重慶2019年大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展答卷。位列中國(guó)六大老工業(yè)基地之一的重慶，近年來正實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，謀求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，欲躋身全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一方陣。
重慶市政府工作報(bào)告顯示，2019年，重慶獲批建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)15%，建成數(shù)字化車間和智能工廠140個(gè)，兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，禮嘉智慧公園建成投用。2020年，重慶要壯大“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群，兩江云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園服務(wù)器能力達(dá)到30萬臺(tái)，實(shí)施5G融合應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃，新建5G基站3萬個(gè)。
立足全球重要的筆記本電腦生產(chǎn)基地基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重慶智能產(chǎn)業(yè)正加快向“芯屏器核網(wǎng)”“云聯(lián)數(shù)算用”全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。目前，落戶中國(guó)內(nèi)陸首個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)開放新區(qū)——重慶兩江新區(qū)的紫光華智數(shù)字工廠項(xiàng)目、金康SERES兩江智能工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目已投產(chǎn)放量，其中紫光華智數(shù)字工廠項(xiàng)目年產(chǎn)值以百億元計(jì)，金康SERES兩江智能工廠綜合自動(dòng)化率超過95%。
在今年的重慶市人民政府工作報(bào)告(附件)中，重慶官方明確“到2022年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上，躋身全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一方陣前列”的目標(biāo)。（中國(guó)新聞網(wǎng)）
天津持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)
近日從天津市稅務(wù)局獲悉，天津市持續(xù)大力推進(jìn)減稅降費(fèi)、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。截至2019年11月，天津市2019年累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)399.6億元，其中當(dāng)年新出臺(tái)減稅降費(fèi)政策減免277.5億元。
“2019年，我們享受了研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除1億元，這為我們加大研發(fā)投入力度、向著高端智能生產(chǎn)邁進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。”天津力神電池股份有限公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人劉令魁說。
天津力神電池股份有限公司的“減負(fù)”體驗(yàn)是天津稅收環(huán)境優(yōu)化的縮影。云賬戶(天津)共享經(jīng)濟(jì)信息咨詢有限公司一年來享受減稅降費(fèi)“紅利”5720余萬元、中國(guó)汽車工業(yè)工程有限公司享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠超過2500萬元……天津稅務(wù)部門通過打出減稅降費(fèi)“組合拳”，增強(qiáng)了企業(yè)的滿意度與獲得感，也為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。
近年來，隨著“天津八條”、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“19條”等相繼出臺(tái)，天津市稅務(wù)部門著力優(yōu)化完善配套政策，為企業(yè)發(fā)展“護(hù)航”。推行增值稅等3類11項(xiàng)稅費(fèi)的納稅申報(bào)“提醒糾錯(cuò)”服務(wù)，調(diào)整11類156項(xiàng)事項(xiàng)“最多跑一次”清單，在全市部署自助辦稅設(shè)備780臺(tái)、為880余萬戶次納稅人提供自助服務(wù)。
此外，天津持續(xù)壓縮企業(yè)辦稅時(shí)間，打造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境。通過“企業(yè)開辦一窗通”平臺(tái)，天津?qū)⑵髽I(yè)開辦涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi)，同時(shí)簡(jiǎn)化申請(qǐng)資料，取消191項(xiàng)證明材料的報(bào)送，大幅節(jié)省納稅人的辦稅時(shí)間。（新華網(wǎng)）
 
 
 
【本埠要聞】
武漢科創(chuàng)板上市企業(yè)增至兩家
1月6日，位于光谷的武漢興圖新科電子股份有限公司在上交所成功發(fā)行上市，成為今年科創(chuàng)板首批掛牌企業(yè)，也是武漢第2家科創(chuàng)板上市公司、2020年全市首家上市企業(yè)。
興圖新科發(fā)行價(jià)格28.21元/股，募集資金總額為5.19億元，將用于基于云聯(lián)邦架構(gòu)的軍用視頻指揮平臺(tái)升級(jí)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目及補(bǔ)充流動(dòng)資金。
興圖新科當(dāng)天開盤58元，盤中最高漲至58.57元，最低52.68元，收盤價(jià)格52.73元。這意味著打中新股興圖新科并于首日賣出的投資者，最少可以獲得86.7%的收益。
公開信息顯示，該公司于2004年在光谷注冊(cè)成立，專注于視音頻領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，主要產(chǎn)品包括視頻指揮控制系統(tǒng)、視頻預(yù)警控制系統(tǒng)，重點(diǎn)應(yīng)用于多個(gè)特種行業(yè)。
登陸資本市場(chǎng)后，興圖新科將有更廣闊的發(fā)展空間。興圖新科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來3年，公司將在現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，充分利用公司的核心技術(shù)、優(yōu)質(zhì)軍方客戶資源、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固、擴(kuò)大軍隊(duì)市場(chǎng)占有率，進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整公司的總體營(yíng)收結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)期健康的可持續(xù)發(fā)展。
去年上市光谷企業(yè)嘉必優(yōu)，是科創(chuàng)板上首家武漢企業(yè)。截至目前，光谷上市公司達(dá)45家。此外，光谷企業(yè)科前生物已通過上交所科創(chuàng)板上市審核，正等待證監(jiān)會(huì)IPO注冊(cè)結(jié)果；路德環(huán)境、傳神語聯(lián)科創(chuàng)板上市申請(qǐng)也已獲上交所受理。（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)）
武鋼又一座焦?fàn)t停用
6日，運(yùn)行了16年的武鋼有限公司3號(hào)焦?fàn)t正式停用，此舉每年將減少燃煤70萬噸，助力武漢打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
3號(hào)焦?fàn)t是自2016年以來武鋼關(guān)停的第3座焦?fàn)t。3號(hào)焦?fàn)t于2003年建成投產(chǎn)，年產(chǎn)焦炭55萬噸和焦?fàn)t煤氣，是鋼材生產(chǎn)的重要原料。焦?fàn)t停用涉及生產(chǎn)線調(diào)整、安全等問題。為確保萬無一失，經(jīng)過充分的前期準(zhǔn)備工作，4日起，3號(hào)焦?fàn)t開始調(diào)整生產(chǎn)時(shí)間、溫度，至6日上午推出最后一爐焦炭，停用過程持續(xù)了兩天。
此次3號(hào)焦?fàn)t停用意味著武鋼焦化公司每年可減煤70萬噸，有效減少粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放量。
據(jù)了解，近幾年，武鋼相繼關(guān)停了8#、7#焦?fàn)t、二煉鋼3座轉(zhuǎn)爐，以及煉鐵廠1號(hào)高爐。武鋼在推進(jìn)“減量、綠色、精品、智能”發(fā)展方針、建設(shè)綠色城市鋼廠邁出了一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)腳印。（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)）